杭甬运河卡壳

　　杭州三堡船闸是京杭运河起点，亦是杭甬运河起点。

　　西起杭州三堡，经钱塘江航程27公里后，又经绍兴、萧山、上虞、余姚、宁波至镇海。贯穿浙江省经济最发达的杭州、宁波、绍兴三个地区。

　　5月26日中午，“浙越货0182”通过三堡船闸进入钱塘江。

　　钱塘自古繁华，从半山水田畈遗址出土的木桨证明，杭州水运始于原始社会晚期，至今已近五千年，是我国水运事业发祥地之一。

　　早在1988年12月，钱塘江与京杭运河沟通后，把原来分割的钱塘江水系、杭嘉湖水网和萧绍甬水网融为一体，并与长江水系太湖流域连结起来，形成以杭州为中心的大范围的水运网络：由钱塘江北岸过三堡船闸沿京杭运河可直达上海或进入我国的黄金水道长江；由钱塘江南岸可进入杭甬运河（改造后可通航500吨级），连结深水港北仑港；沿钱塘江进杭州湾可直接出海；西溯富春江可抵兰溪、金华及安徽省黄山市。

　　从钱塘江下游逆流而上，“一路风光一路矿”，腹地矿产资源极其丰厚。包括黄沙、石料、石灰石等散货，是钱塘江流域最大的出运量，目前年出运量已近4000万吨，主要流向杭州、萧绍地区，其余流向上海、嘉兴、湖州等地。

　　根据浙江省经济特点和矿产资源情况，该省对外交通运输的基本格局是：能源进省，矿建材料外运，工业用料和产品成大进大出态势。而水网发达地区的内河运输，正是大宗、低值货物长距离运输的最佳方式。

　　虽然内河水运以其比较优势极大拉动了经济社会发展，但与其他运输发展方式相比，浙江省内河水运发展相对滞后，内河货运量占全社会货运量的比重持续下降，从1970年的53%下降到2010年的15.7%，成为综合运输体系中的薄弱环节。

　　最能体现这一变化的是杭甬运河的萎缩。杭甬运河的历史实际比京杭运河还古老。早在春秋晚期，越国就修成了这个“山阴古水道”，但自上世纪80年代之后，随着公路和铁路的发展，在这个原本水网密集地区，水运在运输总量中的比重逐步下降，运河逐渐残破，多数河道只能走40吨的小船，运河文明也因此“失落”。

　　20世纪90年代中期，宁波市不遗余力向浙江省政府和杭州、绍兴两市建议改造杭甬运河。2002年起，浙江省对杭甬运河按四级航道标准改造，工程概算总投资达74.2亿元。

　　按照规划，江海联动后，大量货物可直接从宁波港，通过水路向绍兴、杭州以及京杭运河沿线城市，源源不断输入。

　　杭绍甬三市都是能耗大户。据预测，经运河运输的主要货种为电煤、石灰石、铁矿、粮食、建筑材料等，年通过量近2000万吨，相当于一条萧甬铁路的运量。

　　“杭甬运河卡在宁波，致使杭甬运河入不了海，江海联动成为空话。”陈师傅说。

　　由于宁波段的姚江大闸—甬江—入海口的航道迟迟无法打通，宁波市选择在姚江大闸上游修建一个担任中转任务的城西港区。从杭州、绍兴等地装载而来的货物只能在城西港区换装小船或上岸改由大型货车运输。

　　自宁波市提出杭甬运河全面提升计划以来，迄今已经过去了整整16年。由于种种原因，杭甬运河到宁波便成了“断头路”。陈师傅说，若实现了江海联动，也就不必大老远跑到乍浦去运煤了，直接到宁波的北仑港。

　　在今年初召开的浙江省政协十届五次会议上，浙江省政协委员、宁波市政协副主席、民革市委会主委王建康建议：省市合力，尽快促成杭甬运河通航。

　　5月26日下午6点，“浙越货0182”通过杭州新坝船闸，沿着杭甬运河继续行驶，晚上11点抵达绍兴市郊区的临时码头。“距钱清发电厂还有4公里左右，由于闹市区禁止晚上通行，因此要等到明天早上才能开进去。”陈师傅说。