早在10年前,随着禅城区经济、生活中心的南移,东平河北岸的两个港口的搬迁就开始提上日程。按照最初设想,在南庄镇建设禅城港,将佛山新港和澜石港搬迁过去。然而,10年过去,无论是港口、物流企业,还是陆续住进周边各大生活小区的市民,仍然没有盼来一个明确的搬迁时间表。
站在连接禅城区与佛山新城的东平大桥上眺望,佛山新港上一排排集装箱与周边拔地而起的高档住宅小区对比强烈。这边岸是工业气息浓重的禅城第一码头,对面岸却是建设如火如荼的佛山城市CBD佛山新城。
在前段时间召开的一次城市升级三年行动计划领导小组工作会议上,有关部门透露,鉴于南庄镇日益融入中心城区,已不再适宜建设港口,佛山新港和澜石港有可能直接“撤离”禅城区。实际上,尽管早在10年前,禅城两大港口就已有了迁往南庄的计划。但是,由于牵涉到土地征收、口岸管理政策等问题,再加上各方利益错综复杂,搬迁计划一直搁浅。
长达十年的漫漫等待,等来的结果难道就是撤离禅城?禅城区两大港口搬迁路在何方?
被包围的港口
从东平大桥上往西望去,澜石港东面是翠堤明珠高层楼盘,北面、西面就是近期动工的澜石片区改造项目,将矗立起具有国际化水平的城市综合体;往东看,佛山新港不仅被北面的滨海御庭、东方水岸、碧桂园城市花园等高层物业包围着,更是与东平河南岸的佛山新城滨江景观带、露天泳场隔河相望。
“无敌江景”、“东平未来中心”已成为东平河北岸沿线诸多楼盘捆绑销售的核心概念。
这是因为2005年出台的《佛山市中心组团新城区北片控制性详细规划修编》将佛山新港、澜石港地块规划为城市绿地,计划修建湿地公园。2006年起,佛山新港周边平地起高楼。三五年之后,高层物业渐渐将港口包围起来。
就在这种背景下,“老佛山”添叔于2009年购置了“滨海御庭”的高层物业。2011年9月,他们举家从澜石港西侧的自建小别墅迁居“滨海御庭”,新家离佛山新港北侧仅200米左右。
“因为靠近港口噪音太大,晚上都不得不关窗开空调睡觉。”添叔说,如今,佛山新城的东平河南岸搞得好靓,北岸虽然楼盘众多,但休闲设施建设滞后。“希望佛山新港、澜石港尽快搬迁,否则打造东平河一河两岸的现代化城市滨水景观就是一句空话了。”
“难产”的禅城港
其实,早在2003年之初,佛山新港、澜石港的搬迁之风已悄然吹起。
当时,市政府出台的《佛山市水运发展规划》明确提出,佛山新港、澜石港不宜再存在于其所在的中心城区。自2005年佛山新港、澜石港被纳入佛山中心组团新城区北片规划后,关于港口搬迁的传闻更是一直不绝于耳。
根据规划,禅城区计划在南庄镇征1000亩地,用10亿元新建禅城港。禅城港区位于顺德水道上游的紫洞村至南庄村河段,港区岸线总长度为1710米,希望在2008年,澜石港、佛山新港、佛山车检场能搬迁至建成后的禅城港。
吉宝物流(佛山)有限公司董事长高文俊真正得知澜石港搬迁的消息是在2005年。当时,禅城区明确提出澜石港要在2008年底前搬迁完毕。随后,吉宝物流马上前往南庄实地考察,并向市里表示吉宝愿意搬到禅城港区,还提出多种方案积极配合搬迁。
“澜石港搬迁到禅城港区,正好为吉宝物流在华南区的新一轮发展提供难得的机遇。”高文俊回忆说,1995年吉宝物流公司开始经营澜石港以后,港口业务量基本每年保持两位数增长,到2006年已经差不多饱和。澜石港如果要在原地进一步发展,就只能向东西两侧扩张,但附近已没有土地可用。
然而,由于牵涉到土地征收、口岸管理政策、征收资金等系列问题,在南庄建设禅城港区,将佛山新港、澜石港搬迁到禅城港的计划一直搁置至今。
“当初佛山新港在南庄新址的全部设计图纸都搞出来了,准备立项了。”佛山新港码头有限公司经理邹伟基透露,因为牵涉到征地拆迁的补偿问题,禅城港的征地问题没有得到解决。
“紫洞村的土地不断升值,如今的征地价格肯定会比几年前高。”南庄镇紫洞村党支部书记、村委会主任罗尚柱说,早在2005年,他就听说过要建设禅城港,但至今没有拿到禅城港区的港区规划图,也不知道禅城港区控制线具体在哪里。
企业声音
希望尽快有明确指引
因为存在港口搬迁的种种不稳定性因素,佛山新港、吉宝物流公司等不得不主动积极寻找出路,近期已派人不断努力尝试到周边地区物色合适的地方。吉宝物流(佛山)有限公司董事长高文俊也亲自去过5个地方考察。
“港口搬迁和建设这类非常复杂的城市基础设施项目,还是需要地方政府的指导和推动才能办成。”高文俊认为,港口搬迁牵涉到各个方面的考虑因素,包括规划方案、用地指标、立项审批、疏港道路建设等多种问题。
“政府方面既然说佛山新港、澜石港不适应中心城区的发展形势,就必须出台一个明确的指引,提供一条后路给企业走。”佛山新港码头有限公司经理邹伟基建议,解决问题最好的路径在于,市政府在西江边划定一块适合发展港口的地块,让企业出钱买,征地问题由市政府来协调解决。当港口规划下来了,市政府出个批文给港口企业,企业再到水利、环保等省级部门办手续报批。(佛山日报记者谭顺秋)