昨日，以“广东建设法治化国际化的营商环境”为主题的省长与专家座谈会在省政府迎宾厅举行。

座谈会上，中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长魏建国、中国政法大学国际经济法研究所所长史晓丽等7位专家学者和企业家纷纷指出，广东经历了30多年的高速发展后，在大力推进转型升级的当下，建设一个法治化和国际化的营商环境尤为迫切和重要，其内涵就是坚持市场经济的改革方向，通过深化改革开放，创广东发展的体制新优势。

他们纷纷为此建言献策，并乐观表示，只要坚持这个方向不动摇，预计数年之后，广东将基本形成法治化、国际化营商环境的制度框架，届时，广东的国际竞争软实力将大为提升。

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专家献策

中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长魏建国：

改善营商环境助广东“招招领先”

“研究表明，良好的营商治理环境使开办企业需要的时间减少10天，就会使投资率增长0.3个百分点，GDP的增长率增加0.36%。”魏建国在座谈会上列举的一组数字引发与会人员关注。

魏建国介绍，该组数字来自世界银行2012年发布的“在更透明的世界里营商”报告。这份报告指出，向有利于营商环境监管的透明度和便利度的转变是当前的全球趋势，在2010至2011年间，全球61%的经济体实行了使营商环境更透明、更便利的监管改革。研究表明，治理的透明度和便利度越高，企业准入率就越高，企业密度就越大。研究还表明，企业成本的制度性改革与贸易改革之间会有协同作用。制度上的不足会导致产品成本上升，从而会限制贸易给经济带来的积极影响。

魏建国认为，国际化营商环境制度框架的内涵是要与国际上营商环境监管的透明度和便利度的全球趋势接轨。而法治化营商环境就是要有一套行之有效的、推动政府治理提高透明度和便利度的体制改革和制度性安排的具体法律、法规和监管程序。

“广东提出建设法治化和国际化营商环境的深刻内涵就是要下大决心解决政府职能转变不到位这个经济社会诸多问题的体制性根源，并且坚决走创广东发展的体制新优势的路子，这是再创广东辉煌的正确途径。”魏建国指出。

魏建国对广东的前景充满信心，他感慨地说，“现在全国各省都在想招数促进经济发展，只有广东提前想到了建设法治化和国际化营商环境。我认为在5年之内，广东能够打造中国的、亚洲的甚至世界一流的营商环境，不仅是台面上的，也是实力上的。一招领先，招招领先。广东未来将继续引领发展。”

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专家献策

国家发展和改革委宏观经济研究院对外经济研究所所长毕吉耀：

推动粤港贸易自由化是广东捷径

在毕吉耀看来，建立法治化国际化营商环境的实质是与国际通行规则接轨。长期研究对外经济的他就“国际化”展开了一番深刻的论述。

毕吉耀指出，通过入世，逐渐与国际通行规则接轨，为对外经济乃至整个国民经济的发展带来巨大的促进作用。但这十年与国际规则接轨更多的集中在对外经济环节，内部改革速度落后于对外开放速度。具体表现在贸易和投资的边界壁垒逐步得到消减的同时，国内深层次的结构性问题日益突出。

毕吉耀进一步表示，在边界内环节，如WTO的非歧视原则落实得不够彻底。主要表现在民营企业的发展依然受限于身份限制，缺乏效率的国有企业比民营企业更容易获得政策和金融支持，也因此更容易占有市场，这种基于身份的经济主从地位安排压抑了民营企业的发展。

毕吉耀认为，中国在经历高速增长期后，在当前宏观经济下行之际，如何理顺内部结构性问题，与国际通行规则接轨的需要愈发迫切。“经济越是下行，资本对营商环境等越是看重。在外需持续低迷的时候，加快转变方式更加刻不容缓。经济步入转型期后，土地、劳动力成本大幅上升，企业利润日益稀薄，对营商环境要求也越来越高。”

毕吉耀说，2011年李克强副总理访港期间，代表中央政府第一次明确提出，到“十二五”末，通过CEPA达到内地对香港基本实现服务贸易自由化。广东与香港地缘相近、人缘相通，无疑是实现这一目标的最佳场所。通过加强粤港服务业合作，推动粤港服务贸易自由化，广东可以学习借鉴香港先进经验，打造法治化国际化的营商环境，在完善市场经济体制方面迈出坚实的一步，成为引领我国新一轮改革开放的排头兵。