在此次“稳增长”的政策选择中，中央对房地产的调控态度坚决，强调必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策，这显示出中国经济正在力图摆脱对房地产的依赖。 

“短期来看，包括房地产在内的传统产业仍将起到支柱的作用，但发展方式需要转变。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏际刚接受《经济参考报》记者采访时说，以钢铁和房地产为例，新上马的钢铁项目如果是高效益、清洁生产的，也能够优化产业结构和工业布局，同时淘汰落后产能；房地产产业本身是中性的概念，如果发展得好，既能够带动国民经济发展，又能保障民生，关键是要改变扭曲的市场机制。

国家发改委产业研究所结构研究室主任王云平也告诉记者，地方政府出于发展本地经济的目的，可能还会依赖于一些污染型、淘汰型的产业。“路径依赖”意味着守旧，只有通过制度、管理和技术创新，才能真正摆脱经济增长的“路径依赖”。

在摆脱“路径依赖”的制度创新方面，鼓励和引导民间投资的“新36条”的实施细则引人关注，这被认为是民间投资“接棒”4万亿刺激政策。魏际刚说，民间资本进入传统支柱产业特别是铁路、能源、交通运输等国有企业垄断的行业，能够增加供给、提高效率、引入竞争，创造更加公平的市场环境，同时有利于保障产业安全，这是非常迫切而且必须的。

　　进展 新兴产业尚处“起步阶段”

当然，仅仅依赖以前的传统产业并不能让中国在未来继续保持平稳较快的发展，所以长期来看，随着全球第三次工业革命浪潮涌来，培育中国的新兴产业和新的经济支点成为很多人的共识。

魏际刚认为，明确以什么产业支撑中国经济平稳较快增长，是未来二三十年我国在经济总量和质量上跻身世界前列的先决条件。要培育战略性新兴产业，像高端装备制造、新一代信息技术、生物产业、节能环保产业，以及现代服务业特别是物流和金融业，这些完全有可能成为新的支柱产业。

比如据北京京东方显示技术有限公司工作人员介绍，新型显示技术就属于国家七大战略性新兴产业中的“新一代信息技术”，可以带动玻璃基材、液晶、高端装备等产业的发展。玻璃基材和液晶，过去只能完全从国外进口，现在随着新型显示面板产业的发展，国内也开始进行研发和生产。

近日，国家发展改革委召开了十省市战略性新兴产业座谈会。参会代表反映，战略性新兴产业在各地经济发展中正发挥着越来越重要的作用。特别是在今年上半年全国经济形势比较复杂的情况下，相关地区的战略性新兴产业主要产业与其它工业相比，均表现出良好的增长态势，为缓解经济下行压力作出重要贡献。

不过，记者采访到的不少专家和业内人士认为，目前中国的新兴产业还处于“起步阶段”，真正要成为国民经济的支柱产业还有很长的路要走。

刘心田对此感触颇深。他说，这几年参加了很多新能源、新材料的展会，但发现是“雷声大、雨点小”，在产品开发上与国外有很大的差距，缺少核心竞争力。甲醛汽油、煤层气、页岩气都热过一段时间，但商业化难以取得实质性进展，新兴产业要成为新的支柱产业还受到多方面的制约。

魏际刚建议，宏观政策方面，政府应该实施结构性财税政策和金融信贷政策，为产业、企业特别是中小企业创造良好的宏观环境；产业政策方面，放宽市场准入，加快传统产业改造提升，加快培育发展战略性新兴产业，加快生产性服务业发展，推动产业联动发展。