2007年，珠江水运克服长洲枢纽滞航、高油价等不利因素的影响，取得较好较快的发展，呈现许多新亮点。港口现代物流化，航道高等级化，船舶大型化，管理信息化的步伐不断加快，区域经济社会与水上交通良性互动，促进了沿江产业升级，呈现航运与沿江产业相互促进、共同发展的良好态势。旅游客运稳步回升。

　　一、珠江航运基本情况

　　2007年，预计珠江水系完成客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别为2257万人、107896万人公里、30147万吨、4772461万吨公里，与2006年相比分别增长3.8%、-6.2%、8.2%、7.0%;珠江水系主要港口共完成货物吞吐量12606万吨，同比增长11.7%，其中外贸货物吞吐量3461万吨，同比增长10.4%，集装箱吞吐量440.9万TEU，同比增长12.6%。

　　水系完成基本建设投资12.9亿元。红水河复航工程取得历史性突破，西南水运出海中线通道贵州段南盘江四级航道建设进入实施阶段，建成后将结束贵州没有四级航道的历史;西江下游肇庆至虎跳门168公里航道整治工程的主体工程完成，3000吨级海轮可直达肇庆;长洲水利枢纽两线船闸通航;西江扩能工程积极推进。

　　(一)货运量保持稳步增长

　　2007年，珠江水系广东、广西、贵州、云南四省(区)经济社会也取得较快发展，GDP的增长幅度均在11%以上，其中广东省GDP预计突破3万亿元，占全国的1/8。区域经济的持续快速发展，为航运的发展提出了量大稳定的运输需求，促进航运的发展。全水系完成货运量3.01亿吨、集装箱运量700万TEU，同比分别增长8.2%和14%。

　　(二)港口集装箱吞吐量保持较快增长

　　2007年，在内外贸经济发展的带动下，集装箱吞吐量保持较快增长。广东省外贸进出口总额有望超过6340.5亿美元，同比增长20.2%，继续发挥外贸“排头兵”的作用;广西外贸也快速发展，继续保持与东盟第一大贸易伙伴的地位，预计全年双边贸易总值19.1亿美元，与去年同期相比增长48.2%。今年，预计珠江水系主要港口共完成集装箱吞吐量440.9万TEU，同比增长12.6%。

　　(三)水上旅游客运量缓慢增长

　　2007年，珠江水系完成客运量、旅客周转量分别为2257万人、107896万人公里，与2006年相比分别增长3.8%、-6.2%。其中常规客运略有下降，进一步向短途水上旅游客运发展。全国文明客运航线漓江航运市场平稳有序，服务质量全面提升，黄金周期间旅游运输无安全事故，实现了“安全、秩序、质量、效益”的目标。港澳水上客运创新经营模式，开通三角洲至香港机场无缝对接服务，提升了服务水平，提高了竞争力，粤港澳航线客运量比去年同期运量增长8%。

　　(四)大宗货物及危险品运输有增有减

　　煤炭、石油、天然气及制品、水泥、矿建材料等一直是珠江航运的大宗货种，约占总运量的75%，今年的货运量出现不同情况的变化。

　　1.西江水泥运量继续快速增长

　　中国三大水泥巨头纷纷在广西西江沿岸建设大型先进的水泥生产企业，目前水泥年产量已达2050万吨，其中的1200万吨通过西江运往下游，同比增长10%，成为西江航运干线第一大货种。

　　2.煤炭运量总体增长，但西江干线运量明显下降

　　广东是煤炭消耗大省，预计2007年广东全省消耗煤炭约1.25亿吨。特别是6至9月份，电煤需求量增，各部门都为电煤运输开辟绿色通道，以缓解用煤紧急局面。全年珠江三角洲及西江干线煤炭运输量3480万吨(其中珠三角3000万吨，西江航运干线480万吨)，同比增长15%，但西江航运干线运量下降，同比减少15%。原因是由于贵州整顿关停小煤窑，导致量少价高，与北煤和进口煤在广东市场的竞争能力降低。

　　3.省际液货危险品运输发展不平衡

　　受珠江三角洲输油管道建成投产的影响，原油运输总量呈下降趋势，全年油品运输完成运量190万吨，同比减少23%，而化学品运量有一定的增长，全年完成运量145万吨，与去年基本持平。

　　二、珠江航运新亮点

　　(一)西江航运干线集装箱“水上巴士”开通，结束广西区内河没有定期集装箱班轮的历史

　　2007年，先后开通了贵港至香港、深圳和肇庆、贵港、梧州至广州集装箱定期班轮，结束了贵港港、梧州港和肇庆港没有定期集装箱班轮的历史，促进了珠江内河主要港口有效参与国际分工和合作，加快实施“港口强市”战略，进一步提升中上游港口综合竞争力，促进区域资源合理配置，不断满足多层次、多样化的集装箱运输需求，降低客户的运输成本，为广西及西南、华南各省(区)的货物提供安全、快捷、价廉、优质的集装箱物流服务。广西区内河主要港口集装箱吞吐量增幅强劲，全年完成14.7万TEU，同比增长116%。

　　(二)江海直达、干支相通航道体系建设形势喜人

　　西江扩能工程贵港至梧州段二级航道和桂平二线船闸已动工建设，西江下游肇庆至虎跳门168公里航道整治工程的主体工程已经完成，3000吨级海轮可直达肇庆。肇庆至界首171公里二级航道建设的前期工作基本完成。以上工程完工之后，2000吨级内河船舶可以从贵港直达珠江三角洲，不仅使西江航运干线航道运输能力提高到相当于南昆和黔桂两条铁路的运力之和，而且肇庆以下船舶能够直接通往沿海和近洋。上游的西南水运出海中线通道贵州段南盘江四级航道建设进入实施阶段，建成后将结束贵州没有四级航道的历史。

　　(三)珠江三角洲航道网作为能源疏运通道的作用日益突出

　　广东是能源消耗大省，煤炭、石油及制品的需求旺盛，今年更是出现淡季不淡、旺季更旺的需求状况。2007年，广东全省消耗煤炭约1.25亿吨。各部门都为电煤运输开辟绿色通道，以保障生产生活需要。三角洲航道的高等级化和网络化，且运价较公路运输低得多、运量大的优势，得到充分的发挥，通过水运疏港的煤炭日益增多，全年有2300万吨煤炭，855万吨的石油及制品，由内河船舶中转到珠江三角洲和西江中下游地区。与公路运输方式相比，预计减少运输成本3亿元，更重要的是对三角洲日益紧张的陆路交通和环境保护，起到了有效地分流和缓解作用，水运经济效益，社会效益十分明显。

　　(四)航运与临港工业相互促进，共同发展

　　随着西江航道的建设，西江干线沿线地方政府大力发展临港工业，构建沿江经济带，加大招商引资力度，加强与国内外大企业的合作，大力引入外来资金建设工业，特别是发展对运输量大的水泥、钢铁、造纸、蔗糖等厂矿企业，并形成建材、钢铁、电力、制糖、造纸、加工制造等一定规模的临港工业基地，形成临港工业和资源型加工业两大产业集群，构建沿江产业经济带，实现港口与临港工业良性互动发展。中国三大水泥巨头纷纷在广西西江沿岸建设大型先进的水泥生产企业，2007年，贵港市水泥年产量已达2050万吨，预计2010年和2015年水泥总产量将达3800万吨和4700万吨，主要通过西江水运销往粤港澳地区。水泥已取代煤炭成为西江航运干线水路运输第一大货种，为水运的又好又快发展提供强大的支持。

　　(五)创新运输组织方式，取得显著社会效益

　　集装箱运输在珠江三角洲航运占有重要的位置和较大的份额，创新运输组织方式，降低运输成本，提高航运竞争力具有重要意义。今年，江门交通管理部门和航运企业在海关的大力支持下，进行了大胆的探索，与深圳海关签署了《水运转关监管业务联系配合办法》，在关区外海码头、高沙码头与深圳口岸之间开始试行“水运转关”通关模式，节省了企业通关时间，结合船期为客户提供更为充足的装柜时间，降低了通关费用，每个货柜从深圳口岸中转进出比常规运输方式节省近1500元。促进了物流向关区其他口岸及周边地区的辐射，取得了显著的社会效益，提高了航运竞争力。

　　三、2008航运发展展望

　　根据党的十七大提出坚持科学发展观，建设资源节约、环境友好型小康社会，以及交通部在二〇〇八年全国交通工作会议上所提出的加快发展现代交通业，到2020年，基本建成更安全、更通畅、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的交通运输服务体系的发展目标，结合珠江航运实际，可以预期珠江航运作为综合运输体系中一个组成部分，能够发挥自身的优势和潜力，将自身的服务能力和竞争优势提高到一个新层次，为流域经济社会发展提供更好的交通支持保障。珠江水系区域经济与航运经济将继续保持良性互动、相互促进的发展态势。

　　在看到航运面临的历史发展机遇的同时，还要清醒的看到航运发展还面临四个亟待解决的问题：一是如何加快航运结构调整工作进程，提升交通运输服务能力，优化运输组织结构，提高运输组织效率;二是如何加强市场宏观调控能力，研究和制定相关办法，切实解决航运市场运力过剩、市场无序等问题;三是各级交通主管部门怎样更好地各司其职、密切配合把好企业准入关，打击各种违法违规行为，规范市场秩序;四是如何通过技术创新、管理创新、服务创新，降低高油价所带来的成本压力，扎实推进节能减排工作，提高竞争力和自我发展的内在动力。

　　四、主要任务

　　2008年，珠江航运要紧紧围绕建设现代交通的发展要求，抓住发展机遇，努力完成以下主要工作任务：

　　(一)积极引导和合理调控运力发展，提高企业经济效益

　　珠江的普通货物运输船舶运力增长过快，运力增长超过市场需求，船舶营运率低，普遍在45～70%，企业间存在压价竞争现象，运力调控压力大。应在普通货物运输市场的运力投放方面，积极引导和合理调控。化学品运输虽然发展情况基本上良好，但存在运力盲目增长的势头。应按照交通部《关于做好长江珠江水系跨省运输液货危险品船运力调控工作的通知》的有关要求，制定切合珠江水系航运实际的运力调控意见，防止企业盲目新增运力，造成运力过剩，水运经济效益低下。

　　(二)推进航运结构调整，提高水运经济竞争力

　　调整优化航运结构，统筹航道、港口基础设施建设、养护与运输服务的协调发展，提高运输服务的能力和水平，实现资源的优化配置和有效利用，充分发挥航运优势，提高水运经济竞争力。

　　(三)做好枢纽过船设施的通航协调工作，提高船舶营运率

　　水利枢纽，特别是长洲枢纽对珠江水运经济的影响很大，广西内河60%的货物通过长洲枢纽运往下游的粤港澳地区，西江航运已成为贵港三大水泥企业产品和贵州煤炭经贵港东运的生命线。自2007年5月长洲枢纽船闸建成以来，累计共通过船闸船舶60000多艘，货物通过量2000多万吨。保障长洲枢纽通畅，是区域经济持续发展的必然要求。因此，必须按照交通部关于制定长洲枢纽船闸通航长效管理机制，保畅通、保安全的要求，做好相关部门的沟通协调工作，确保船舶安全，提高通航效率，提高船舶营运率。

　　(四)推进节能降耗工作，降低油料成本

　　按照国家节能减排的要求，积极引导企业和船舶采用新技术，逐步淘汰高耗能的设施和装备，促进运输技术装备结构升级，船舶采用经济航速，优化船型，逐渐降低燃油消耗，实现节能降耗，降低油料成本，提高航运竞争力。

　　(五)市场准入与安全长效管理机制相结合，保安全促效益

　　根据交通部关于加强企业市场准入管理与安全长效机制建立相结合的有关精神，积极探索珠江水系个体普货运输船舶委托经营的管理办法，促进航运市场健康发展。